“十四五”规划、交通强国、联网收费、自动驾驶……交通运输部的回应来了~

国务院新闻办公室于2020年5月19日上午10时，举行“加快建设交通强国 推动交通运输行业高质量发展发布会”。交通运输部部长李小鹏、交通运输部副部长戴东昌、交通运输部副部长刘小明出席了发布会，并答记者问。

李小鹏表示，经国务院同意，今年春节期间的收费公路三次延长了免费通行的政策，其中从2月17日到5月5日，共免收高速公路通行费1590多亿元，全力支持了疫情防控和复工复产。

为对冲疫情影响，交通运输部在现有项目库的基础上，新增储备了一批项目入库，预计新增投资8000多亿元，如果需要可以适时开工建设。

据李小鹏透露，交通运输部正加快编制《国家综合立体交通网规划纲要（2021—2050年）》，目前已经成稿，正在征求意见，争取年内定稿发布；下一步还将推进自动驾驶技术应用，制定促进自动驾驶发展的相关意见，力求构建新基建应用场景。

答记者问的详细内容：

传统贫困地区的交通建设情况如何？

今年助力扶贫攻坚还有哪些举措？

李小鹏:

党的十八大以来，交通扶贫脱贫攻坚工作取得了显著成效。到去年底，我们已经实现了具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路，贫困地区具备条件的建制村通客车的通车率也达到了99.1%，群众“出门硬化路，抬脚上客车”正在逐步成为现实。小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队，这是交通人向党中央、向人民群众作出的庄严承诺，立下的军令状，我们必须要如期实现。下一步，我们将继续加大投入的力度，加大工作的力度，加大帮扶的力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

第一，加大力度。我们要以“三区三州”为重点，尽最大可能加大倾斜支持力度，努力完成好“十三五”交通扶贫规划规定的各项任务。

第二，集中攻坚。加快推进剩下的具备条件的乡镇和建制村通客车的任务。目前还有12个乡镇、287个行政村还没有通客车，今年这个任务要如期完成。

第三，凝聚合力。发挥行业优势，做好定点扶贫、对口支援、联系片区扶贫的收官工作。

第四，确保实效。要认真抓好脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题的整改，交出实实在在的脱贫账，严防数字脱贫和虚假脱贫。

第五，远近结合。要以“四好农村路”建设为抓手，因地制宜推动交通扶贫项目向进村入户倾斜，还要做好脱贫攻坚和乡村振兴战略的有机衔接。

我想说的是，“要想富先修路”这句话没有过时，我们还要继续努力，小康路上决不让任何地方因为交通而掉队。谢谢。

在推进自动驾驶方面取得了哪些进展？

未来将采取哪些措施进一步推进？

刘小明:

自动驾驶是新一代信息技术与交通运输行业融合发展的产物，已经成为全球新一轮的科技创新和产业变革的重要领域。交通运输部对此高度重视，将自动驾驶作为科技创新支撑加快建设交通强国的重要领域之一，我们坚持“鼓励探索、包容失败、确保安全、反对垄断”的原则，积极推进自动驾驶技术的研发试点和应用工作，取得了积极进展。主要可以从六个方面体现：

一是推进出台发展政策。我们和工信部、公安部联合印发了《智能网联汽车道路测试管理规范》，指导有关地方有序开展智能网联汽车的上路测试工作。今年2月，我们又与发改委等11个部门联合出台了《智能汽车创新发展战略》，进一步完善了顶层设计，指导产业健康发展。

二是推进技术研发。会同科技部共同推进综合交通运输与智能交通重点专项实施，交通运输行业认定了5个自动驾驶研发中心，并且在行业重点科技项目设立自动驾驶研究的专题，统筹科研资源，开展自动驾驶和车路协同关键技术的攻关工作。

三是推进标准规范制定。开展自动驾驶和车路协同标准体系的研究，以及完成了十余项基础性技术标准，支持产业发展。我们制定了营运客车、营运货车安全技术指南，有序地推广辅助驾驶技术在重点营运车辆上的应用，从而提高交通运输的安全水平。我们组织编制了《公路工程适应自动驾驶附属设施总体技术规范》，前瞻性地研究和布局支撑自动驾驶的公路基础设施。同时会同工信部、公安部，组织相关标委会，围绕着车联网加强标准协同和合作工作。

四是推进测试验证。我们在全国布局认定了6家封闭场地测试基地，提升道路测试的安全水平，加强车路协同式自动驾驶的研发测试。会同工信部、公安部推动测试区数据共享、结果互认，提升测试服务水平，研究制定了自动驾驶封闭测试场地建设技术指南（暂行），指导封闭测试场地的建设工作。

五是推进试点示范。开展了新一代国家交通控制网和智慧公路的试点工作，围绕基础设施的智能化、陆运一体化、车路协同等前沿的技术方向，推动5G通信和北斗导航等技术的应用，结合2022年冬奥会和2022年将要在苏州召开的第29届世界智能交通大会，会同北京、上海、河北等一些地方在京礼高速、东海大桥、雄安新区等推进一批自动驾驶和车路协同试点项目。

六是积极推进国际合作。我们积极开展中德、中荷等自动驾驶技术的交流，推动中俄国际交通运输走廊无人驾驶通道的建设合作。

大家都知道，自动驾驶技术发展是一项系统工程，需要政府各个部门之间的协同，同时也需要政产学研用共同发力，更需要国际交流和务实合作。下一步，交通运输部将按照引领发展方向、明确发展底线、引导应用场景、引导发展生态的思路，围绕加快建设交通强国的目标稳步推动自动驾驶技术应用，构建“新基建”的应用场景，促进交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展。具体可以从四个方面开展工作：

一是加强统筹协同。强化跨行业、跨区域的协调，形成推动我国自动驾驶技术发展与应用的合力。二是加强政策研究。制定促进自动驾驶技术发展和应用的实施意见，会同工信部、公安部研究修订道路测试管理的规范，完善测试管理的体系。三是加强技术攻关。深入地推进实施科研项目，搭建政产学研用融合的行业协同创新平台，不断健全自动驾驶和车路协同技术及标准的体系。四是加强示范引领。结合加快建设交通强国，谋划一批先导应用示范工程，推动自动驾驶技术与业务深度融合，探索形成自动驾驶技术规模化应用方案。

李小鹏:

实际上自动驾驶就是传统的交通运输行业与新技术结合的产物，新技术给传统的交通项目赋能之后，就会产生新的装备，就会产生新的基建，就会产生新的业态。所以，交通运输部积极鼓励和支持新技术在交通运输行业的应用，让新技术给交通运输这个传统的行业赋予新的动能，让交通运输行业成为新装备、新基建、新业态应用市场的主力军。

全国高速公路取消省界收费站，

目前路网运行情况如何？

李小鹏:

深化收费公路制度改革，取消高速公路省界收费站是党中央、国务院部署的一项重大任务，也是关系人民群众切身利益的一项重大民生工程。

交通运输行业坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，会同各地各有关部门迎难而上，全力以赴地投入到取消省界收费站这个攻坚战当中。去年12月31日24点，全国高速公路联网收费系统顺利切换，487个省界收费站如期全部取消，全国高速公路形成了“一张网”，全网进入到了一体化运行新阶段，人民群众的出行更加便捷了。

但是应该说，在新系统的运行初期，也出现了一系列的问题，大家对我们提出了中肯的批评、意见，还有很多很好的建议。今年以来，针对系统转换磨合期出现的一系列问题，交通运输行业坚持以人民为中心，坚持客户至上，全力完善系统、优化政策、提升服务。特别是疫情发生以后，我们加大保通保畅的力度，免费不免服务，为疫情防控和复工复产做出了重要贡献。从今年的5月6日恢复收费以后，我们在抓好常态化疫情防控的前提下，抓好保通保畅、提升服务各项工作。刚才记者问，目前路网运行什么情况？可以用三组词来简单概括：

一是总体平稳。5月6日0时起收费公路恢复收费后，全国的路网运行总体平稳，交通量持续增长。5月6日至5月17日，也就是到上周末，车流量日均增长16.34万辆次，其中客车增长10.39万辆次，货车增长5.95万辆次。5月17日，使用ETC在出入口收费站不停车快捷通行的车辆占比达到了64.09%，这比去年同期提高了21.89个百分点。

二是效率提高。客车和货车通过省界收费站的时候没有了障碍，省界拥堵的现象成为了历史。另外，全网的运行效率也大幅度提高，日均拥堵缓行500米以上的入口比去年同期下降了16.68%，拥堵缓行1000米以上的路段比去年同期下降了13.92%。这一组数字就说明路网运行的效率进一步提高。

三是服务提升。公众关注的精确计费、费额显示、开具发票等重点问题都得到了解决，实现“一次行程、一个账单、一次扣费、一次告知”。

当然了，目前我们还处在运行初期，由于联网收费的系统十分庞大，也十分复杂，我们虽然做了大量工作，但难免还有不完善的地方，可能还会出现这样那样的问题。我们针对可能出现的问题，建立了三级联动机制：一是技术保障机制，二是投诉处理机制，三是保通保畅机制。这三个机制都是全网、省级、收费站三级联动。下一步，我们将发挥这三个机制的作用，加强路网和运行监测，对于发现的问题和公众反映的问题，第一时间处理，努力确保系统运行稳定、网络交通顺畅，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

从长远看，收费公路还面临着深化改革、创新发展的艰巨任务，我们相信，在党中央、国务院的领导下，在各有关方面的配合下，在人民群众的有力支持下，我们一定能够实现高速公路的高质量发展，让人民群众安全、便捷、高效通行。

加快建设交通强国，

做了哪些部署和安排？

李小鹏:

建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来做出的一项重大战略决策。去年9月，党中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，9月25日，习近平总书记在出席北京大兴国际机场开通仪式上发出了“加快建设交通强国”的动员令。交通运输部贯彻落实习近平总书记的号令，党中央、国务院的决策部署，在规划、试点和重大项目上做了大量工作。目前，我们建设交通强国各项工作正在有序地推进。

下一步，我们重点围绕着抓规划、抓试点、抓项目做好各项工作。

第一是抓规划。我们正在编制《国家综合立体交通网规划纲要（2020-2050）》，简称“30年规划纲要”。这个规划纲要已经初步完成了编制和研究工作，已经形成了一个初稿，正在征求各方面意见和专家的评审。下一步，我们准备抓紧抓实做好规划的各项工作，年内准备报党中央、国务院审定。同时我们还在编制《“十四五”综合交通发展规划》，也就是说在“十三五”取得成绩的基础上，瞄准2021到2025年，推动综合交通有效地高质量发展。这个规划编制工作也在有序进行。

第二是抓试点。加快建设交通强国是一个庞大的系统工程，做好试点是十分重要的。目前，我们已经确定了两批34家试点单位，包括省区市的交通主管部门，包括有关的大型企业，也包括有关的高校和科研机构，他们围绕“一流的设施、一流的技术、一流的管理和一流的服务”四大领域22个试点项目，开展试点工作，力争用三到五年的时间取得初步成效。下一步，我们还要滚动推进更多的试点项目。我们也欢迎有关的地方交通运输部门、有关的企业、有关的科研机构及高等学校能够参与到试点当中。

第三是抓大项目。目前，一批大项目正在有效推进，比如川藏铁路的建设，深中通道的建设都在积极有效推进。下一步，我们还要选择更多的重大项目来有效推进。

我们已经是交通大国，建设交通强国，加快建设交通强国势在必行，时不我待。我们要贯彻落实好习近平总书记的号令，加快建设交通强国。

“十三五”规划的收官之年，

交通运输的实施和完成情况如何？

李小鹏:

关于“十三五”规划收官之年的问题，我部去年就启动了“十三五”规划阶段性的评估工作。从评估情况看，规划确定的重点任务、重大工程和23项主要目标，到目前为止进展都是良好的。我给大家报报账。到2019年底，铁路通车总里程是13.9万公里，其中高速铁路达到3.5万公里，公路总里程超过500万公里，其中高速公路14.96万公里，具备条件的乡镇和建制村实现了通硬化路，村村实现了通邮。全国港口拥有生产用码头泊位22893个，其中万吨级以上泊位2520个。民用运输机场238个，年旅客吞吐量超过1000万人次的机场有39个。内地城市轨道交通运营里程6172.2公里。这些指标都反映了交通基础设施建设运营相关的情况。

预计到2020年底，全国铁路营业总里程将达到14.6万公里，覆盖大约99%的20万人口及以上的城市。其中，高铁（含城际铁路）大约3.9万公里，继续领跑世界。公路总里程将达到510万公里左右，其中高速公路建成里程将达15.5万公里左右，连通了超过99.8%的20万人口及以上的城市。内河航道大约12.7万公里，其中高等级航道里程1.65万公里以上。全国港口万吨级以上泊位将达到2530个，民用运输机场将达到243个。

上一篇：最新通知︱住建部官网公布2020《注册安全工程师职业资格考试实施办法》

下一篇：突发！施工电梯坠落致6死！当地紧急通知：立即开展全市在建房建市政工程安全生产隐患大排查